梁因乐说，环保税口径会更严格。
气代煤电代煤项目使用清洁能源，减少大气污染，但民众的开支也会增加。石家庄西靠太行山脉，污染物容易聚集。
农户不仅不用掏安装费，天然气壁挂炉和后续使用天然气费用也能获得补贴。石家庄作为省会，在治理污染方面也起到排头兵的作用。而且我们把各类污染物的分担率找天津南开大学进行了源解析的分析，(本地中)燃煤是占到了28.5%，工业生产是25.2%，扬尘是22.5%，机动车(尾气)是15%，其它的生物质燃料、餐饮、农业占到8.8%。就大气污染治理而言，河北省会石家庄市可谓任重道远。石家庄今年将为40多万户农村和城镇居民提供天然气或者电力改造，替代燃煤来满足民众的冬季取暖和做饭需求，其中天然气替代燃煤将达到39万户，这是石家庄市的一项大工程，我们测算了一下，39万户(气代煤之后)就减少燃煤100多万吨。
今年4月份的时候，响应政府的号召，就把锅炉主体的部分切断了。河北又是工业大省，钢铁、水泥等产量居全国前茅，燃煤和工业排放对大气造成的污染严重，种种因素的叠加使石家庄的大气污染治理困难重重。此外，将充分发挥科研院所、高校、环保咨询机构等社会组织作用，鼓励社会组织和公众参与普查工作。
根据《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》，国务院印发了《第二次全国污染源普查方案》（以下简称《方案》），对本次普查的对象、范围、技术路线，以及组织实施等作了详细规定。根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果，确定伴生放射性矿普查对象，全面入户调查。工业园区（产业园区）内的工业企业填报工业污染源普查表。其中，2017年完成前期准备，启动清查建库和普查试点。
问：《方案》确定了怎样的工作目标？答：本次普查确定的工作目标是摸清各类污染源基本信息，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。废气污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬和砷。
生活污染源方面，登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。对伴生放射性矿产资源开发利用企业进行放射性指标初测，确定伴生放射性污染源普查对象。废气污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物。全国污染源普查领导小组办公室设在环境保护部，负责污染源普查日常工作。
抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。其中，废水污染物为化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬和砷。全国污染源普查领导小组成员单位的职责分工由全国污染源普查领导小组办公室商有关方面确定。问：这三年普查是如何分工的？答：本次普查将分阶段组织实施前期准备、清查建库、普查试点、全面普查、总结发布等方面工作。
重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测，如实填报普查年度监测结果。基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。
其中，针对机动车，通过机动车登记相关数据和交通流量数据，结合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃油销售数据，更新完善机动车排污系数，核算机动车废气污染物排放量采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
根据中办、国办近日印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，到2020年，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，实现两个确保，即确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。意见提出，要坚决防范地方和部门不当干预。《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》21日正式对外公布。对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环保部或省级环保部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，环境监测机构服务水平良莠不齐等因素，导致环境监测数据质量问题突出。意见要求，研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。
研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据等问题。意见提出，地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。
对于环境监测机构的数据质量责任，意见提出建立谁出数谁负责、谁签字谁负责的责任追溯制度。意见还提出严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为，并要求大力推进部门环境监测协作、加快提高环境监测质量监管能力等
对于环境监测机构的数据质量责任，意见提出建立谁出数谁负责、谁签字谁负责的责任追溯制度。《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》21日正式对外公布。
意见要求，研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。意见还提出严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为，并要求大力推进部门环境监测协作、加快提高环境监测质量监管能力等。根据中办、国办近日印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，到2020年，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，实现两个确保，即确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据等问题。
采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。意见提出，要坚决防范地方和部门不当干预。
当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，环境监测机构服务水平良莠不齐等因素，导致环境监测数据质量问题突出。意见提出，地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。
对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环保部或省级环保部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改对临界超载地区，加密监测生态功能退化风险区域，科学实施山水林田湖系统修复治理，合理疏解人口，遏制生态系统退化趋势。
针对不同资源环境超载类型，坚持陆海统筹，因地制宜制定差异化、可操作的管控制度，既限制资源环境恶化地区，又激励资源环境改善地区，提高监测预警水平。国家发展改革委要加强对资源环境承载能力监测预警工作的统筹协调，会同有关部门于2018年年底前建立监测预警数据库和信息技术平台，于2020年年底前组织完成资源环境承载能力普查，并发布综合评价结论。规范监测、调查、普查、统计等分类和技术标准，建立分布式数据信息协同服务体系，加强历史数据规范化加工和实时数据标准化采集，健全资源环境承载能力监测数据采集、存储与共享服务体制机制。对绿色无警区，研究建立生态保护补偿机制和发展权补偿制度，鼓励符合主体功能定位的适宜产业发展，加大绿色金融倾斜力度，提高领导干部生态文明建设目标评价考核权重。
对监管不力的政府部门负责人及相关责任人，根据情节轻重实施行政处分直至追究刑事责任。属于渔业资源临界超载的，强化海洋渔业资源养护和栖息地保护，引导近岸海水养殖区向离岸深水区转移。
（十）建立一体化监测预警评价机制。结合资源环境承载能力监测预警需求，既强化相关基础设施建设，又着力完善配套政策和创新体制机制，增强监测预警能力。
坚持从严管制与有效激励相结合。四、保障措施（十三）加强组织领导。
